遼東市公安局為加強隊伍建設，成立了以督查部門牽頭的“清網辦”，集合了刑偵，督查，技偵等各部門的精英分子參與此次行動。主人公馮鴻濤是刑偵支隊的支隊長。他工作嚴謹，思維縝密，而且有著過人的偵查能力。在這次“清網行動”中他投放了大量的精力去抓捕“殺手冷”。然而冷寶軍卻是個極端狡猾的犯罪分子，他不斷地從警方的視線中逃脫，同時又不斷地在全國各地作案，使偵破工作舉步維艱。隨著時間的推移，一個又一個的在逃犯被緝拿歸案，遼東市“清網辦”的戰(zhàn)功也在全國排到了前列，就在清網行動接近尾聲的時候，馮鴻濤和“清網辦”的骨干成員終于憑借他們敏銳的偵查力和判斷力發(fā)現了冷寶軍的蹤跡，最終在一所醫(yī)院里鎖定了身穿白大褂，喬裝成醫(yī)生準備逃離現場的“殺手冷”。